刚刚过去的一年，是我市树立和落实科学发展观，实施经济社会协调发展战略取得显著成效的一年，也是新一届市级领导班子履任取得良好开局的一年，我市生产总值突破600亿元，工业总产值突破2000亿元大关，外贸出口总值逼近100亿美元大关，各项税收总额达到118.3亿元。而2005年是全面完成“十五”计划，衔接“十一五”发展规划的重要一年，是全面建设小康社会，建设经济社会协调发展示范市的重要一年，是为全面加快率先基本实现现代化奠定坚实基础的重要一年。今天，备受瞩目的市十二届人大二次会议开幕，全市人大代表聚集一堂，总结不平凡的2004年，豪情满怀地描绘新一年的宏伟蓝图，市长陈根楷将代表市人民政府向市十二届人大二次会议作政府工作报告。一份洋洋洒洒万余字的《政府工作报告》，描绘了一个既适宜居住又适宜创业的和谐中山，既令人振奋，又催人进取。广开言路凝成智慧结晶今天呈现在代表面前的《政府工作报告》，历时数月几易其稿，是集体智慧的结晶。今年初召开的市委十一届二次全会，明确了今年工作的指导思想，提出坚持以科学发展观统领工作大局，全面推进经济社会协调发展战略的实施，建设既适宜居住又适宜创业的美好家园，努力构建和谐中山。此前，围绕今年政府工作，召开了市长工作务虚会、政府组成人员座谈会等，对2004年全市经济社会发展情况进行了回顾和总结，对2005年工作进行了思路性的探讨。为了广泛听取社会各界对政府工作的意见，广开言路，集思广益，市长陈根楷主持召开了港澳乡亲、荣誉市民座谈会，老干部座谈会，党派负责人、工商联负责人、无党派人士座谈会，高级知识分子座谈会等系列座谈会。各镇区、部门和社会各界人士对新一年的政府工作提出了不少建设性意见和建议，使全市人民和各界人士的智慧凝聚成统一的思想和行动。今年1月中旬报告征求意见稿形成后，向全市各镇区和政府组成部门征求了意见。1月27日，陈根楷主持市府常务会议专题讨论了《报告》征求意见稿。2月5日，2005年《政府工作报告》定稿。亮点纷呈催人只争朝夕报告全文约一万三千字，共分三部分。第一部分是2004年工作回顾，第二部分是2005年政府工作的整体安排，第三部分是建设廉洁勤政高效务实政府。这份凝聚了社会各界智慧的报告亮点纷呈，尤其是2005年工作安排部分提出的七方面工作重点，将对我市今年乃至未来发展产生深刻影响。其中与今年政府1号文件相呼应的是，报告把加快产业结构向高级化和适度重型化转变，全面提升产业竞争力作为第一点，着重强调了大力发展装备制造业。这意味着我市将加快产业结构调整，全面提升产业竞争力。报告提出了创建文明法治谅解宽容社会环境，构建和谐中山，建设“两个适宜”城市的目标和具体要求，包括争创全国文明城市，建设“绿色中山”，推动各项“民心工程”等。报告还强调要进一步完善农业、农村发展支持和保障体系，加快城乡一体化进程；实施重点工程带动，提升综合服务功能；协调内外源经济，增强经济自主增长能力；深化改革，加快体制创新，增强机制活力；统筹经济社会协调发展，加快文化强市建设等。政府建设凸显执政理念报告与往年明显不同的是，将加强政府自身建设单列，作为报告的第三部分，强调建设廉洁勤政高效务实政府。在“建设廉洁勤政高效务实政府”部分，报告明确提出，坚持依法行政、民主行政和科学行政，提高行政水平；提升行政管理效能，优化发展环境；从严治政，建设高素质的公务员队伍。其中，打造政务“阳光工程”，深入推进“诚信政府”建设，深入开展行政审批制度改革，努力培养学习型、创新型、服务型和干净干事的公务员队伍等举措，将政府自身建设具体化。报告以人民满意作为政府建设的标准，提出建设人民满意政府，让人们充分感受到了政府的诚意。报告凸显了以人为本、以民为本的新型执政理念，充分体现了我市不断加强执政能力建设的决心，是市委、市政府认真贯彻党的十六届四中全会和省委有关会议精神，同党中央、国务院、省委、省政府始终保持高度一致的具体体现。 （2005.02.21）